Аппарат туралы ереже | Нормативтік-құқықтық база | Қазақстан Республикасы Конституциялық Кеңесі

Қазақстан Республикасы
Конституциялық Кеңесі

Нормативтік-құқықтық база

Жаңалықтар

• Аппарат туралы ереже

Қазақстан Республикасы Конституциялық Кеңесінің
Аппараты туралы
ереже

І. Жалпы ережелер

1. Қазақстан Республикасы Конституциялық Кеңесінің Аппараты (бұдан әрі – Аппарат) Конституциялық Кеңестің қызметін қамтамасыз ету және оның өкілеттігін жүзеге асыру үшін арналған. Осы Ереже Аппараттың мәртебесін, міндеттері мен құрылымын айқындайды.

2. Аппарат қызметінің құқықтық негізін мыналар құрайды: Қазақстан Республикасының Конституциясы; “Қазақстан Республикасының Конституциялық Кеңесі туралы” Конституциялық заң; “Мемлекеттік қызмет туралы”, “Қазақстан Республикасындағы еңбек туралы” және “Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес туралы” Қазақстан Республикасының Заңдары; Қазақстан Республикасы Президентінің Жарлығымен бекітілген, Мемлекеттік қызметшілердің Ар-намыс кодексі; “Әкімшілік мемлекеттік қызметшілер лауазымдарының Тізілімін санаттар бойынша бекіту туралы” Қазақстан Республикасы Президентінің Жарлығы; Конституциялық Кеңестің Регламенті және өзге де нормативтік-құқықтық актілер.

3. Аппарат өзінің міндеттері мен функционалдық уәзипаларына сәйкес өз жұмысында Қазақстан Республикасы Президентінің Әкімшілігімен, Парламент Сенатының және Мәжілісінің Аппараттарымен, Премьер-Министр Кеңсесімен, Жоғарғы Соттың Аппаратымен, Бас прокуратураның Аппаратымен, Жоғарғы Сот жанындағы Сот әкімгершілігі жөніндегі комитетпен, жергілікті соттармен және өзге де мемлекеттік органдармен қарым-қатынас жасайды.

4. Аппараттың құрылымы мен штат санын Қазақстан Республикасының Президенті бекіткен штат саны шегінде Конституциялық Кеңестің Төрағасы (бұдан әрі – Төраға) бекітеді.

ІІ. Аппараттың негізгі міндеттері, функциялары, құқықтары және құрылымы

5. Аппараттың негізгі міндеттері құқықтық, консультативтік, ақпараттық-анықтамалық және ұйымдастырушылық жұмыстарды атқару, сондай-ақ Конституциялық Кеңестің қызметін қамтамасыз ету жөніндегі өзге де қосалқы міндеттерді шешу болып табылады.

6. Аппарат өзіне жүктелген міндеттерді орындау үшін мыналарды іске асырады:
1) Төраға, Төрағаның орнын басушы адам және Аппарат басшысы қабылдаған шешімдердің орындалуын қамтамасыз ету;
2) конституциялық іс жүргізу нысаны болып отырған немесе болуы мүмкін нормативтік-құқықтық актілерге, халықаралық шарттарға тиісті қорытынды дайындай отырып, құқықтық талдау жасау;
3) Конституциялық Кеңестің отырыстарына материалдар дайындау, материалдарды, мәжіліс баяндамаларын ресімдеу және жан-жаққа жөнелту;
4) кадр жұмысы;
5) Аппарат қызметкерлерін оқытуды ұйымдастыру;
6) Төрағаның өкімі мен бұйрығының жобасын дайындау;
7) ақпараттық-талдау жұмысын қамтамасыз ету және ақпараттық-анықтама материалдар шығару, ғылыми зерттеулер жүргізу және конституциялық бақылауды жетілдіру жолдарын болжау;
8) Конституциялық Кеңесті құжаттандыру және оның құжаттарын басқару;
9) бұқаралық ақпарат құралдарымен өзара іс-әрекет етуді қамтамасыз ету, сондай-ақ Конституциялық Кеңестің web-сайтын ақпараттық қамтамасыз ету;
10) Конституциялық Кеңестің құрамын және Кеңес Аппаратының қызметкерлерін қаржылық, шаруашылық, материалдық-техникалық және әлеуметтік-тұрмыстық жағынан қамтамасыз етуді ұйымдастыру;
11) өзге мемлекеттердің конституциялық бақылау органдарымен және халықаралық ұйымдармен байланысты қамтамасыз ету;
12) заңнаманы сақтау, жүйелеу және кодификациялау;
13) мемлекеттік құпиялардың сақталуын және ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету;
14) мемлекеттік органдармен, азаматтармен және мекемелермен қызметтік хат-хабар алысу;
15) өз өкілеттігі шегінде мемлекеттік органдарға, мекемелерге сұрау салу және заңнамамен белгіленген тәртіппен қажетті ақпарат пен материалдар алу;
16) заңнамаға сәйкес мемлекеттік органдарда бар қолжетімді ақпараттық деректер базасымен жұмыс істеу;
17) заңнамамен, Төрағаның өкімдерімен, бұйрықтарымен және осы Ережемен жүктелген өзге функциялар.

7. Конституциялық Кеңес аппаратының мынадай құрылымдық бөлімшелері бар:
1) құқықтық сараптау бөлімі;
2) талдау бөлімі
3) ұйымдастыру және кадр жұмысы бөлімі;
4) қаржы бөлімі.

8. Аппаратта мынадай лауазымдар тізбесі белгіленеді:
1) Аппараттың басшысы;
2) бөлім меңгерушісі;
3) бөлім меңгерушісінің орынбасары;
4) Төрағаның кеңесшісі, көмекшісі;
5) сектор меңгерушісі;
6) бөлімнің бас консультанты;
7) бөлімнің бас сарапшысы;
8) бөлімнің референті.

ІІІ. Аппараттың қызметін ұйымдастыру

9. Аппаратты мемлекеттік саяси қызметші болып табылатын, Төраға қызметке тағайындап, қызметінен босататын Аппараттың Басшысы басқарады. Аппараттың Басшысы болмаған жағдайда, оның міндетін ұйымдастыру және кадр жұмысы бөлімінің меңгерушісі немесе Төрағамен келісе отырып, Аппарат басшысы айқындайтын өзге тұлға атқарады.

10. Аппараттың Басшысы:
1) Аппараттың жұмысын ұйымдастырады, Аппаратқа жүктелген міндеттердің орындалуына жеке басымен жауап береді;
2) Конституциялық Кеңестің Аппараты туралы ережені Төрағаның бекітуіне ұсынады, Аппараттың құрылымы мен штат саны туралы ұсыныс енгізеді;
3) Төрағаға Аппараттың мемлекеттік әкімшілік қызметшілерін қызметке тағайындау және қызметінен босату туралы ұсыныс енгізеді;
4) Бөлім туралы ережені, Бөлімнің жұмыс жоспарларын, Төрағаның кеңесшісі мен көмекшісінен тыс, Аппарат қызметкерлерінің функционалдық міндеттерін (лауазымдық нұсқаулықтарын) бекітеді;
5) Төрағаның бұйрықтарының, өкімдерінің, жедел мәжілістерде қабылданған шешімдерінің орындалуына бақылау жасайды;
6) Төрағаға Аппараттың мемлекеттік әкімшілік қызметшілерін көтермелеу және оларға тәртіптік жаза қолдану туралы ұсыныс енгізеді;
7) мемлекеттік органдармен, азаматтармен және мекемелермен қарым-қатынас жасағанда Аппараттың мүддесін білдіреді;
8) өз өкілеттігі шегінде азаматтар мен заңды тұлғалардың өтініштеріне жауап қайтарады;
9) Аппаратқа жүктелген міндеттердің тиімді түрде орындалуын қамтамасыз ету мақсатында мемлекеттік органдардан қажетті ақпарат пен материалдарды сұратып алдырады;
10) заңнамада және осы Ережеде көзделген, сондай-ақ Төраға тарапынан өзіне жүктелген өзге өкілеттіктерді іске асырады.

11. Құқықтық сараптау бөлімі:
1) конституциялық іс жүргізу нысаны болып отырған немесе болуы мүмкін нормативтік-құқықтық актілерге, халықаралық шарттарға құқықтық талдау жасайды;
2) Қазақстан Республикасының нормативтік құқықтық актілері мен халықаралық шарттарына Негізгі Заңға сәйкестігі тұрғысында құқықтық сараптама жасайды, оның қорытындысы бойынша Төрағаның тапсырмасымен немесе бөлімнің бастамасымен іштей қолдану үшін ақпарат тәртібімен қорытынды дайындайды;
3) соттарда және өзге де мемлекеттік органдарда Конституциялық Кеңестің мүддесін білдіреді;
4) Төрағаның атына ақпараттық анықтама дайындай отырып, Конституциялық Кеңес қаулыларының орындалуын тоқсан сайын бақылап отырады;
5) бөлімнің қорытындысын дайындай отырып, келіп түскен нормативтік құқықтық актілердің жобаларына құқықтық талдау жасайды;
6) Қазақстан Республикасының Бас прокуратурасынан, Адам құқықтары жөніндегі ұлттық орталықтан және өзге де мемлекеттік органдарынан ақпараттық материалдар сұратып алу негізінде Республикадағы конституциялық заңдылықтың жай-күйі туралы жарты жылдық шолу жасайды және соның қорытындысы бойынша талдамалық анықтама дайындайды;
7) ай сайын Төрағаны Парламенттегі заң шығармашылығы процесі туралы жазбаша түрде хабардар етеді;
8) Конституциялық Кеңестің Төрағасын, мүшелерін және Аппараттың басшысын өз қызметін жүзеге асыруы үшін қажетті ақпараттық, анықтамалық және өзге де материалдармен қамтамасыз етеді;
9) Конституциялық Кеңес жасасатын азаматтық-құқықтық шарттардың жобасын заңнамаға сәйкестігі тұрғысында тексереді;
10) “Қазақстан Республикасы Конституциялық Кеңесі Жаршысының” мерзімді басылымдарын жариялауға дайындайды;
11) мерзімді баспасөзге жазылу, ғылыми, анықтамалық және өзге де әдебиеттер сатып алу арқылы Конституциялық Кеңестің ақпараттық қорын толықтыруды ұйымдастырады, Конституциялық Кеңестің мүшелері мен Аппарат қызметкерлеріне кітапхана қызметі көрсетілуін ұйымдастырады;
12) Конституциялық Кеңес Төрағасының, өтінішті қарау жөніндегі баяндамашылар – Кеңес мүшелерінің және Аппарат басшысының тапсырмасы бойынша талдау материалдарын дайындайды;
13) Қазақстан Республикасының орталық мемлекеттік органдарымен, шет елдердің конституциялық бақылау органдарымен және халықаралық ұйымдармен байланысты іске асырады;
14) Төраға мен Аппарат басшысының құқықтық сипаттағы өзге де тапсырмаларын орындайды.

12. Талдау бөлімі
1) Конституцияның әлеуетін жүзеге асырудың жай-күйі мен болашағына, Қазақстан Республикасында және шет елдерде конституциялық заңдылықтың сақталуы мен қамтамасыз етілуіне ғылыми зерттеулер мен талдау жүргізеді;
2) шет елдердің конституциялық бақылау органдарының тәжірибесін зерделеу негізінде, тиісті талдау материалдарын дайындауды іске асырады;
3) конституциялық бақылауды іске асыру механизмдерін одан әрі жетілдіру жөнінде ұсыныстар әзірлейді;
4) Конституциялық Кеңес Төрағасының, өтінішті қарау жөніндегі баяндамашылар – Кеңес мүшелерінің және Аппарат басшысының тапсырмасы бойынша талдау материалдарын дайындайды;
5) Қазақстан Республикасының орталық мемлекеттік органдарымен, шет елдердің конституциялық бақылау органдарымен және халықаралық ұйымдармен байланысты іске асырады;
6) Конституциялық Кеңес мүшелерінің құзыретіне жататын құжаттардың жобасын дайындайды және хат-хабар алысады;
7) Конституциялық Кеңес мүшелерінің қызметін қосалқы көмек көрсету, консультативтік және ұйымдық-техникалық жағынан қамтамасыз етеді;
8) Төраға мен Аппарат басшысының өзге де тапсырмаларын орындайды.

13. Ұйымдастыру және кадр жұмысы бөлімі:
1) Конституциялық Кеңестің шет елдердің конституциялық бақылау органдарымен және халықаралық ұйымдармен өзара іс-әрекетін ұйымдастырады;
2) бұқаралық ақпарат құралдарымен өзара іс-әрекетті ұйымдастырады, Конституциялық Кеңестің қызметі, қабылдаған шешімдері туралы баспасөз релиздерін шығарады, баспасөз конференцияларын, Конституциялық Кеңестің Төрағасы және мүшелерімен интервьюлер, сондай-ақ олар дайындаған материалдардың жариялануын ұйымдастырады;
3) Конституциялық Кеңестің отырыстарын және өзге де іс-шараларын ұйымдастырушылық-техникалық жағынан қамтамасыз етеді, Конституциялық Кеңестің отырыстарын хаттамаға түсіруді, қабылданған шешімдерді көбейтіп, жан-жаққа жіберуді қамтамасыз етеді;
4) компьютерлік және ұйымдастыру техникасын орнатуды және оған сервистік қызмет көрсетуді, Конституциялық Кеңестің ресми web-сайтын сүйемелдеуді қамтамасыз етеді;
5) Конституциялық Кеңес Төрағасының, мүшелерінің және Аппарат қызметкерлерінің шетел іссапарларына шығу құжаттары ресімделуін ұйымдастырады;
6) Конституциялық Кеңесті құжаттандыру және құжаттарын басқару мәселелерін іске асырады;
7) құжаттардың мәтіндерін басқа тілдерге аударуды қамтамасыз етеді;
8) Төраға қабылханасының жұмысын қамтамасыз ету және қызмет көрсету жөніндегі ұйымдастырушылық-техникалық міндеттерді атқарады;
9) мемлекеттік сатып алу мәселелерімен айналысады;
10) қолданылып жүрген заңнамаға сәйкес кадр жұмысын жүргізеді;
11) құпия іс жүргізумен айналысады;
12) орталықтандырылған электронды құжат айналымын жүргізуді іске асырады;
13) мұрағат жұмысын ұйымдастырады;
14) үй-жайды, жиһазды және ұйымдастыру-тұрмыстық техникасын ағымдағы жөндеуден өткізуді қамтамасыз етеді ;
15) Конституциялық Кеңестің тауар-материалдық құндылықтарының сатып алынуын, есепке алынуын және сақталуын қамтамасыз етеді;
16) шаруашылық қызметін іске асырады;
17) Төраға мен Аппарат басшысының өзге де тапсырмаларын орындайды.

14. Қаржы бөлімі:
1) Конституциялық Кеңестің міндеттемелері мен төлемдері бойынша қаржыландыру жоспарын жасайды;
2) Қаржы министрлігіне бухгалтерлік есеп, сондай-ақ Экономика және бюджеттік жоспарлау министрлігіне келесі жылға бюджеттік өтінім береді;
3) бюджеттік қаржыны міндеттемелер мен төлемдер бойынша бекітілген қаржыландыру жоспары бойынша ашылған лимиттерге сәйкес және олардың мақсатына қарай ұтымды және тиімді жұмсайды;
4) Конституциялық Кеңестің құрамы мен аппарат қызметкерлеріне жалақыны және заңнамада белгіленген өзге де төлемдерді есептеп, төлеп отырады;
5) Төрағаның қарауына қаржы мәселелері жөнінде ұсыныстар енгізеді;
6) Аппараттың құрылымы мен штат саны жөніндегі құжаттардың жобасын әзірлеуге қатысады;
7) Кеңестің қызметі үшін қажетті, Қазақстан Республикасының заңнамасымен осы салада белгіленген өзге де қаржылық өкілеттікті іске асырады;
8) Төраға мен Аппарат басшысының өзге де тапсырмаларын орындайды.

ІV. Аппарат қызметкерлерінің функционалдық міндеттері мен құқықтары

15. Бөлім меңгерушісі:
1) бөлімнің жұмысын ұйымдастырады, басқарады және бақылайды, қызметкерлердің мемлекеттік және еңбек тәртібін сақтауын қамтамасыз етеді, сондай-ақ бөлімге жүктелген міндеттердің орындалуына жеке басымен жауап береді;
2) Конституциялық Кеңес Төрағасының, Аппараттың басшысы мен мүшелерінің – қаралып жатқан өтініштер бойынша баяндамашылардың тапсырмаларын орындайды;
3) лауазымдарға қойылатын біліктілік талаптарын әзірлеуге қатысады;
4) өз құзыреті шегінде қызмет бабындағы құжаттарға бұрыштама соғады немесе қол қояды;
5) бөлім қызметкерлерінің біліктілігін арттыру жұмысына қатысады;
6) бөлімнің құзырына жататын мәселелер бойынша қажетіне қарай жедел кеңестер өткізеді;
7) Аппараттың басшысына белгіленген тәртіппен мемлекеттік органдардан, ұйымдардан және лауазымды адамдардан жұмысқа қажетті ақпарат сұратып алу туралы ұсыныс енгізеді;
8) Аппараттың басшысына бөлімнің жұмыс жоспарының жобасын бекіту үшін береді;
9) Төраға мен Аппарат басшысының өзге де тапсырмаларын орындайды.

16. Бөлім меңгерушіcінің орынбасары:
1) бөлім меңгерушісі болмаған кезде немесе өзінің лауазымдық міндеттерін атқара алмайтын кездерде оның орнын басады;
2) бөлімнің жұмыс жоспарының жобасын бөлім меңгерушісіне ұсынады;
3) лауазымдарға қойылатын біліктілік талаптарын әзірлеуге қатысады;
4) өз құзыреті шегінде қаралып жатқан мәселелерді талқылауға және олар бойынша шешім қабылдауға қатысады;
5) өз құзыреті шегінде қызметтік құжаттарға бұрыштама соғады немесе қол қояды;
6) бөлім меңгерушісінен қызметкерлерге келіп түскен құжаттардың және өзге де тапсырмалардың орындалуын қамтамасыз етеді.
7) Конституциялық Кеңес Төрағасының, Аппарат басшысының және бөлім меңгерушісінің өзге де тапсырмаларын орындайды.

17. Төрағаның көмекшісі:
1) Конституциялық Кеңес Төрағасының қызметін хаттамалық-ұйымдастырушылық жағынан қамтамасыз етеді;
2) Кеңес Төрағасының өзінің өкілдік міндеттерін іске асыруын қамтамасыз етеді;
3) Төрағаның өзге де тапсырмаларын орындайды.

18. Төрағаның кеңесшісі:
1) Төрағаны өзінің функциясын атқаруы үшін қажетті ақпараттық, анықтамалық және өзге де материалдармен қамтамасыз етуді ұйымдастырады;
2) Конституциялық Кеңес Төрағасының мақалалары мен сөйлеген сөздерін жариялау үшін бұқаралық ақпарат құралдары өкілдерімен байланысты жүзеге асырады;
3) Төрағаның өзге де тапсырмаларын орындайды.

19. Аппарат қызметкері:
1) өзіне жүктелген функционалдық міндеттерді уақытылы және сапалы орындайды;
2) өз құзыретінің шегінде қаралып отырған мәселелерді талқылауға және олар бойынша шешім қабылдауға қатысады;
3) қызметтік міндеттерін тиімді атқару үшін кәсіби деңгейін және біліктілігін арттырады.
4) заңнамада белгіленген мемлекеттік тәртіпті, еңбек тәртібін және қызмет этикасы нормаларын сақтайды;
5) өздеріне жүктелген міндеттерді атқармағаны немесе тиісті түрде орындамағаны, өкілеттігін асыра пайдаланғаны, мемлекеттік және еңбек тәртібін бұзғаны, сондай-ақ, мемлекеттік қызметте болуға байланысты заңдармен белгіленген шектеулерді сақтамағаны үшін тәртіптік жауаптылыққа тартылады;

Аппарат басшысы

Ә.Темірбеков

2010 жылғы 30 тамызда бүкілхалықтық референдумда Қазақстан Республикасы Конституциясының қабылдануына 15 жыл толады.

толық »

2010 жылғы 12-15 шілде аралығында Джакарта қаласында (Индонезия) Азия елдерінің конституциялық соттары мен конституциялық бақылау органдары судьяларының «Сайлау процесін қамтамасыз етудегі конституциялық құқық» атты 7-конференциясы өтуде. Оның жұмысына 24 елдің және екі халықаралық ұйымның өкілдері, солардың ішінде, Қазақстан Республикасы Конституциялық Кеңесінің Төрағасы И. Рогов басшылық жасаушы қазақстандық делегация қатысуда. Конференцияның ашылуында Индонезия Республикасының Президенті Сусило Бамбанг Юдхойоно сөз сөйледі. Азия елдерінің конституциялық соттары мен конституциялық бақылау органдары қауымдастығының құрылуы конференцияның маңызды іс-шараларының бірі болды.

толық »

Ү.ж. 21 маусымда Республика Парламенті Палаталарының бірлескен отырысында Конституциялық Кеңестің Төрағасы И.Рогов «Қазақстан Республикасындағы конституциялық заңдылықтың жай-күйі туралы» Конституциялық Кеңестің жыл сайынғы жолдауын оқыды.

толық »

2010 жылғы 15 маусымда Қазақстан Республикасы Президентінің Жарлығымен Игорь Иванович Рогов Қазақстан Республикасы Конституциялық Кеңесінің Төрағасы болып жаңа 6 жылдық мерзімге тағайындалды.

2010 жылғы 10-11 маусымда Копенгаген қаласында (Дания) «ЕҚЫҰ-ның Копенгаген құжатының 20 жылдығы: мәртебесі және болашағы» атты Копенгагендік мерейтойлық конференциясы өтті. Оның жұмысына Қазақстан Республикасы Конституциялық Кеңесінің мүшелері Н.В.Белоруков және В.А.Малиновский қатысты.

толық »

Iздеу

"Интернет Решения"
компаниясымен өндірілген