ПОЛОЖЕНИЕ
об аппарате Конституционного Совета Республики Казахстан

I. Общие положения

1. Аппарат Конституционного Совета Республики Казахстан (далее — Аппарат) предназначен для обеспечения деятельности Конституционного Совета и реализации его полномочий. Настоящее Положение определяет статус, функции и структуру Аппарата и утверждается приказом Председателя Конституционного Совета Республики Казахстан (далее — Председатель).

2. Правовую основу деятельности Аппарата составляют: Конституция Республики Казахстан; Конституционный закон «О Конституционном Совете Республики Казахстан»; Трудовой кодекс Республики Казахстан; законы Республики Казахстан «О государственной службе» и «О борьбе с коррупцией», Кодекс чести государственных служащих, утвержденный Указом Президента Республики Казахстан; Указ Президента Республики Казахстан «Об утверждении Реестра должностей административных государственных служащих по категориям»; Регламент Конституционного Совета, иные нормативные правовые акты и настоящее положение.

3. Аппарат в соответствии с задачами и функциональными обязанностями взаимодействует в своей работе с Администрацией Президента Республики Казахстан, Аппаратами Сената и Мажилиса Парламента Республики Казахстан, Канцелярией Премьер-Министра Республики Казахстан, Аппаратом Верховного Суда Республики Казахстан, Аппаратом Генерального Прокурора Республики Казахстан и другими государственными органами.

4. Структура и штатное расписание Аппарата утверждаются Председателем в пределах выделенных бюджетных ассигнований.

II. Основные задачи и функции Аппарата

5. Основной задачей Аппарата является правовое, консультативное, информационно-справочное, организационное, финансово-хозяйственное и иное обеспечение деятельности Конституционного Совета.

6. Для реализации возложенных на него задач Аппарат осуществляет:
1) исполнение решений Председателя, лица, замещающего Председателя, и Руководителя Аппарата;
2) правовой анализ нормативных правовых актов, международных договоров, являющихся предметом конституционного производства, с подготовкой соответствующего заключения;
3) информационно-аналитическую работу и выпуск информационно-справочных материалов;
4) обеспечение связей с органами конституционного контроля других государств и международными организациями;
5) запросы в пределах своих полномочий и получение в установленном законодательством порядке от государственных органов, организаций необходимой информации и материалов;
6) подготовку проектов организационно-распорядительных документов Председателя;
7) кадровую работу; 9) хранение, систематизацию и кодификацию законодательства;
10) организационно-техническую подготовку к заседаниям Конституционного Совета, оформление протоколов совещаний и рассылку материалов;
11) организацию повышения квалификации работников Аппарата;
12) документирование и управление документацией Конституционного Совета;
13) взаимодействие со средствами массовой информации, а также информационное обеспечение web-сайта Конституционного Совета;
14) финансовое, хозяйственное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности состава Конституционного Совета и работников его Аппарата;
15) служебную переписку с государственными органами, гражданами и организациями;
16) иные функции, возложенные на него законодательством Республики Казахстан, распоряжениями и приказами Председателя, настоящим Положением.

III. Структура Аппарата

7. Аппарат Конституционного Совета имеет следующие структурные подразделения:
1) отдел внутреннего финансового контроля;
2) отдел правовой экспертизы;
3) аналитический отдел;
4) отдел организационной и кадровой работы;
5) финансово-хозяйственный отдел.

8. В структуру отдела организационной и кадровой работы входит сектор документационного обеспечения.

9. В Аппарате устанавливается следующий перечень должностей:
1) руководитель Аппарата;
2) заведующий отделом;
3) заместитель заведующего отделом;
4) советник, помощник Председателя;
6) главный консультант отдела;
7) главный эксперт отдела;

IV. Организация деятельности Аппарата

10. Аппарат возглавляет Руководитель Аппарата, являющийся политическим государственным служащим, который назначается на должность и освобождается от должности Председателем. В случае отсутствия Руководителя Аппарата, его обязанности исполняет заведующий отделом организационной и кадровой работы либо иное лицо, определяемое Руководителем Аппарата с согласия Председателя.

11. Руководитель Аппарата:
1) обеспечивает реализацию мероприятий, определяемых Председателем, выполняет его акты и поручения;
2) осуществляет руководство Аппаратом, организует, координирует и контролирует работу его подразделений, несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Аппарат;
3) координирует организацию информационно-аналитического, организационно-правового, материально-технического и финансового обеспечения деятельности Конституционного Совета;
4) представляет на утверждение Председателю Положение об Аппарате, вносит предложения о структуре и штатной численности Аппарата;
5) вносит представление Председателю о назначении в порядке перевода или из кадрового резерва и освобождении от должности административных государственных служащих Аппарата;
6) утверждает положения об отделах Аппарата, планы работ отделов;
7) осуществляет контроль за исполнением приказов, распоряжений и иных решений Председателя;
8) по согласованию с Председателем утверждает график отпусков, план-график выплаты премий, установленных административным государственным служащим Конституционного Совета;
9) вносит Председателю предложения о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности работников Аппарата;
10) осуществляет общее руководство деятельностью дисциплинарной, аттестационной и конкурсной комиссий Конституционного Совета;
11) обеспечивает организацию и проведение государственных закупок товаров, работ, услуг в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан в сфере государственных закупок;
12) обеспечивает разработку и утверждает после согласования с Председателем ежегодный план работы Аппарата и отчет об его исполнении;
13) обеспечивает подготовку и представление бюджетной заявки Конституционного Совета руководителю центрального исполнительного органа, который вносит ее на рассмотрение Республиканской бюджетной комиссии, а также выполнение иных процедур бюджетного процесса;
14) обеспечивает разработку и утверждает после согласования с Председателем планы финансирования и финансовую отчетность Конституционного Совета;
15) организует разработку проектов нормативных правовых актов в пределах компетенции;
16) наделяется Председателем правом первой подписи соответствующих финансово-хозяйственных, плановых, отчетных и иных документов;
17) представляет Аппарат во взаимоотношениях с государственными органами, гражданами и организациями в пределах своих полномочий;
18) дает в пределах своей компетенции ответы на обращения граждан и юридических лиц;
19) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством и настоящим Положением, а также возложенные на него Председателем.

12. Отдел внутреннего финансового контроля:
1) осуществляет внутренний финансовый контроль по направлениям деятельности Конституционного Совета с целью повышения качества и производительности его работы;
2) проводит оценку функционирования системы управления в Конституционном Совете, предоставляет рекомендации Председателю по ее улучшению;
3) осуществляет проверку соблюдения бюджетного и иного законодательства Республики Казахстан;
4) осуществляет контроль за достоверностью и правильностью ведения учета и отчетности;
5) принимает меры по выявлению, пресечению и недопущению нарушений при использовании средств республиканского и (или) местных бюджетов в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
6) осуществляет текущий контроль за организацией и проведением государственных закупок товаров, работ и услуг;
7) осуществляет контроль за исполнением представлений, направляемых объектам контроля, и решений, принятых по итогам результатов контроля;
8) запрашивает и получает в установленный им срок от объектов контроля необходимые документы, справки, устные и письменные объяснения по вопросам, связанным с проведением контроля;
9) беспрепятственно знакомится с документацией объектов контроля, относящейся к вопросам контрольного мероприятия, с учетом соблюдения режима секретности, служебной, коммерческой или иной охраняемой законом тайны;
10) вносит заключение по итогам внутреннего контроля объекту внутреннего контроля;
11) вносит Председателю отчет о результатах внутреннего контроля и проект представления;
12) выполняет иные поручения Председателя по вопросам внутреннего финансового контроля. Отдел внутреннего финансового контроля независим от других структурных подразделений Аппарата, подчинен и подотчетен только Председателю.

13. Отдел правовой экспертизы:
1) осуществляет правовую экспертизу нормативных правовых актов, международных договоров, являющихся предметом конституционного производства;
2) осуществляет правовую экспертизу нормативных правовых актов и международных договоров Республики Казахстан на соответствие их Основному Закону, готовит по ее итогам заключения на имя Председателя по его поручению или инициативе отдела в порядке информации для внутреннего пользования;
3) представляет интересы Конституционного Совета в суде и иных государственных органах;
4) готовит полугодовые и годовые информационные отчеты об исполнении решений Конституционного Совета на имя Председателя;
5) осуществляет правовой анализ поступивших проектов нормативных правовых актов с подготовкой заключения отдела;
6) на основе запроса информационных материалов из Генеральной прокуратуры, Национального центра по правам человека Республики Казахстан и иных государственных органов осуществляет полугодовой обзор о состоянии конституционной законности в Республике и готовит по ее итогам аналитическую справку;
7) ежемесячно в письменной форме информирует Председателя о состоянии законотворческого процесса в Парламенте;
8) обеспечивает Председателя, членов Конституционного Совета и Руководителя аппарата информационными, справочными и иными материалами, необходимыми для осуществления их деятельности;
9) организует взаимодействие Конституционного Совета с органами конституционного контроля зарубежных стран и международными организациями;
10) организует оформление выездных документов для командировок Председателя и членов Конституционного Совета, а также сотрудников аппарата;
11) осуществляет юридическое сопровождение мероприятий по проведению Конституционным Советом государственных закупок и сопроверку на предмет соответствия законодательству проектов гражданско-правовых договоров, заключаемых Конституционным Советом;
12) осуществляет подготовку к изданию периодических выпусков «Вестника Конституционного Совета Республики Казахстан»;
13) организует пополнение информационного фонда Конституционного Совета посредством подписки на периодическую печать, приобретения научной, справочной и другой литературы, осуществляет библиотечное обслуживание членов Конституционного Совета и работников аппарата;
14) осуществляет связь с центральными государственными органами Республики Казахстан;
15) выполняет иные поручения Председателя, членов Совета и Руководителя аппарата.

14.< Аналитический отдел:
1) проводит аналитические исследования и формирует соответствующий справочный материал по состоянию и перспективам развития конституционализма в Республике;
2) обеспечивает Председателя и членов Конституционного Совета аналитическим материалом по вопросам развития конституционного законодательства;
3) поддерживает связь с соответствующими подразделениями аппаратов органов конституционного контроля стран СНГ и других государств, обменивается необходимым информацией для обеспечения деятельности Конституционного Совета;
4) в пределах компетенции отдела осуществляет связь с центральными государственными органами Республики Казахстан;
5) по поручению Председателя и Руководителя аппарата участвует в работе конференций, круглых столов и иных мероприятиях, связанных с деятельностью Конституционного Совета;
6) участвует в подготовке к конституционному производству: формирует информационно-справочный материал по обращениям, проводит исследования по вопросам конституционного производства, обобщает зарубежную практику конституционного контроля по вопросам, являющимся предметом конституционного производства;
7) осуществляет подготовку проектов документов, относящихся к компетенции членов Конституционного Совета — докладчиков по обращениям;
8) освещает деятельность Конституционного Совета в средствах массовой информации, на официальном сайте Конституционного Совета;
9) по поручению Председателя готовит проекты комментирования итоговых решений Конституционного Совета;
10) выполняет иные поручения Председателя, членов Совета и Руководителя аппарата.

15. Отдел организационной и кадровой работы:
1) разрабатывает годовой план работы Аппарата на основании планов работы структурных подразделений;
2) разрабатывает и совершенствует Правила документирования и управления документацией в Конституционном Совете;
3) обеспечивает единый порядок документирования, организации работы с документами, создания и ведения информационно-поисковых систем;
4) ведет учет и хранение бланков, печатей и штампов Конституционного Совета;
5) разрабатывает и совершенствует сводную номенклатуру дел;
6) ведет работу ведомственного архива;
7) ведет делопроизводство по обращениям физических и юридических лиц;
8) в пределах компетенции отдела осуществляет контроль за соблюдением административными государственными служащими Аппарата обязанностей и ограничений, установленных для государственных служащих действующим законодательством Республики Казахстан;
9) осуществляет кадровое обеспечение деятельности Конституционного Совета;
10) организует обучение, переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации государственных служащих аппарата Конституционного Совета;
11) ведет воинский учет;
12) взаимодействует с государственными органами по кадровым вопросам и делопроизводству;
13) контролирует организацию приемов зарубежных делегаций и представителей международных организаций в Конституционном Совете;
14) осуществляет организационно-техническое обеспечение заседаний Конституционного Совета и иных мероприятий, протоколирование заседаний и оперативных совещаний Конституционного Совета, размножение и рассылку принятых решений;
15) осуществляет ведение секретного делопроизводства и обеспечение режима секретности в Конституционном Совете, возлагаемое в виде дополнительных функциональных обязанностей на заместителя заведующего отделом. По вопросам ведения секретного делопроизводства и обеспечения режима секретности заместитель заведующего отделом подчиняется непосредственно Председателю;
16) осуществляет контроль за обеспечением информационной безопасности в Конституционном Совете;
17) принимает соответствующие меры по повышению эффективности внедрения и развития государственного языка в Конституционном Совете;
18) выполняет иные поручения Председателя, членов Конституционного Совета и Руководителя аппарата.

16. Финансово-хозяйственный отдел:
1) составляет бюджетную заявку на предстоящий период с расчетами и обоснованиями по видам расходов по каждой бюджетной программе в уполномоченный орган;
2) ведет бухгалтерский и бюджетные учеты, бюджетную отчетность по исполнению республиканского бюджета;
3) составляет и ведет план финансирования по обязательствам и платежам, индивидуальный план финансирования по обязательствам и платежам Конституционного Совета на плановый период по функциональной и экономической классификации расходов по исполнению бюджета на уровне бюджетных программ;
4) осуществляет организацию и проведение государственных закупок товаров, работ, услуг в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан в сфере государственных закупок;
5) разрабатывает и согласовывает проекты договоров по государственным закупкам товаров, работ и услуг с соответствующими структурными подразделениями Аппарата;
6) осуществляет исполнение вступивших в действие договоров о государственных закупках товаров работ и слуг;
7) обеспечивает контроль за правильным, рациональным, эффективным и целевым расходованием бюджетных средств, в соответствии с утвержденным планом финансирования по обязательствам и платежам и открытыми лимитами с их целевым назначением по утвержденному плану финансирования по обязательствам и платежам Конституционного Совета на плановый период с учетом внесенных в установленном порядке изменений;
8) осуществляет использование бюджетных средств, в соответствии с единой бюджетной классификацией, заключенными гражданско-правовыми сделками, нормативными правовыми актами, согласно которым выделены бюджетные средства;
9) осуществляет своевременное проведение расчетов с предприятиями, государственными учреждениями и отдельными лицами в процессе исполнения плана финансирования;
10) начисляет и производит выплату заработной платы и иные установленные законодательством выплаты составу Конституционного Совета и сотрудникам Аппарата;
11) осуществляет предоставление финансовой отчетности бухгалтерской отчетности и аналитического отчета о реализации бюджетных программ в фискальные органы, Комитет казначейства Министерства финансов Республики Казахстан и Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета, а также статистической отчетности в городское статистическое управление;
12) вносит на рассмотрение Председателя предложения по финансовым вопросам;
13) создает необходимые условия для работы состава Конституционного Совета и работников Аппарата, решает вопросы их рационального размещения и оснащения рабочих мест мебелью, средствами связи, организационной техникой, канцелярскими принадлежностями;
14) обеспечивает сохранность активов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов и других материальных ценностей в местах их хранения и эксплуатации;
15) обеспечивает текущий ремонт помещений, мебели и организационной техники;
16) обеспечивает приобретение, учет и сохранность товарно-материальных ценностей КС и иную хозяйственную деятельность;
17) принимает непосредственное участие в разработке проектов документов по структуре и штатной численности Аппарата;
18 предоставляет необходимую информацию по требованию отдела внутреннего финансового контроля в целях исполнения его функциональных обязанностей; 19) выполняет иные поручения Председателя, членов Совета и Руководителя аппарата.

V. Функциональные обязанности и права работников Аппарата

17. Заведующий отделом:
1) организует, руководит и контролирует работу отдела, обеспечивает соблюдение сотрудниками государственной и трудовой дисциплины, а также несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач;
2) выполняет поручения Председателя, членов Конституционного Совета — докладчиков по рассматриваемым обращениям и Руководителя Аппарата;
3) участвует в разработке квалификационных требований к должностям;
4) в пределах своей компетенции визирует либо подписывает служебные документы;
5) участвует в работе по повышению квалификации работников отдела;
6) по мере необходимости проводит оперативные совещания по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
7) вносит Руководителю Аппарата предложения о запросе в установленном порядке от государственных органов, организаций и должностных лиц необходимой для работы информации;
8) представляет Руководителю Аппарата на утверждение положение об отделе и план работы отдела;
9) выполняет иные поручения Председателя и Руководителя Аппарата.

18. Заместитель заведующего отделом:
1) замещает заведующего отделом в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей;
2) обеспечивает исполнение документов и иных поручений, поступивших работникам от заведующего отделом;
3) представляет заведующему отделом проекты Положения об отделе, Плана работы отдела и должностные инструкции работников отдела;
4) участвует в разработке квалификационных требований к должностям;
5) участвует в пределах своих полномочий в обсуждении рассматриваемых вопросов и принятии по ним решений;
6) в пределах своей компетенции визирует либо подписывает служебные документы;
7) выполняет иные поручения Председателя, Руководителя аппарата и заведующего отделом.

19. Помощник Председателя:
1) осуществляет протокольно — организационное обеспечение деятельности Председателя Конституционного Совета;
2) принимает соответствующие меры по повышению эффективности внедрения и развития государственного языка в Конституционном Совете;
3) осуществляет редактирование текстов ежегодных посланий и постановлений Конституционного Совета, а также документов, подготовленных работниками аппарата, на государственном языке;
4) занимается обеспечением качественного обучения государственному языку, организацией проведения тестирования на знание государственного языка административных государственных служащих по Аппарату;
5) выполняет иные поручения Председателя.

20. Советник Председателя:
1) обеспечивает Председателя информационными, справочными, аналитическими и иными материалами;
2) осуществляет по поручению Председателя Конституционного Совета представительские функции в государственных органах и других организациях;
3) осуществляет правовую экспертизу нормативных правовых актов и международных договоров Республики Казахстан на соответствие их Основному Закону, готовит по ее итогам заключения на имя Председателя по его поручению или по собственной инициативе;
4) организует взаимодействие Конституционного Совета с органами конституционного контроля зарубежных стран и международными организациями;
5) организует оформление выездных документов для командировок Председателя и членов Конституционного Совета, а также сотрудников аппарата;
6) выполняет иные поручения Председателя.

21. Работник Аппарата:
1) своевременно и качественно выполняет возложенные на него функциональные обязанности;
2) участвует в пределах своих полномочий в обсуждении рассматриваемых вопросов и принятии по ним решений;
3) повышает свой профессиональный уровень и квалификацию для эффективного исполнения служебных обязанностей;
4) соблюдает государственную, трудовую дисциплину и нормы служебной этики, установленные законодательством;
5) в случаях неисполнения обязанностей или ненадлежащего исполнения возложенных на него обязанностей, превышения должностных полномочий, нарушения государственной и трудовой дисциплины, а равно как за несоблюдение установленных законодательством ограничений, связанных с пребыванием на государственной службе, несет дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством.

20. Должностные обязанности административных государственных служащих отражаются в должностных инструкциях, утверждаемых Председателем.

Руководитель Аппарата
А. Темербеков