Республики Казахстан
«Важную роль в обеспечении конституционной законности играет Конституционный Совет.
Его деятельность – надежная гарантия соответствия казахстанского законодательства духу и букве Основного Закона.»
Н. Назарбаев
Его деятельность – надежная гарантия соответствия казахстанского законодательства духу и букве Основного Закона.»
Н. Назарбаев
|
||||||||||||||
     |
||||||||||||||
 |
||||||||||||||
Фотогалерея  |
||||||||||||||
 |
 | |
|
Приветственное слово Председателя Конституционного Совета Республики Казахстан Рогова И.И. на круглом столе по теме: «Актуальные вопросы дальнейшего развития административного права в свете новой Концепции правовой политики Республики Казахстан», г.Алматы, 10 января 2010 года Доброе утро, уважаемые коллеги, дамы и господа! Позвольте приветствовать участников настоящего форума, который организован Конституционным Советом, Комитетом по законодательству и судебно-правовой реформе Мажилиса Парламента, Общественным Фондом «Хартия за права человека», Представительством Фридом Хаус в Казахстане, Университетом имени Д.А.Кунаева и Казахстанской криминологической ассоциацией. Сегодняшний круглый стол посвящен актуальной теме. В новой Концепции правовой политики страны, вступившей в силу с 1 января т.г., обозначены основные направления дальнейшего развития административного права, в сфере регулирования которого ожидаются серьезные изменения. Основные усилия будут направлены на создание системы административной юстиции, разрешающей споры о праве, возникающие из публично-правовых отношений между государством и гражданином (организацией). В европейских странах этим занимаются административные суды, которые в основном рассматривают жалобы на действия и решения органов исполнительной власти и их должностных лиц. У нас это происходит в судах общей юрисдикции по правилам гражданского судопроизводства, что не позволяет полностью учитывать специфику указанной категории дел. Особого внимания требуют проблемы обеспечения оптимального баланса государственных и частных интересов в вопросах регулирования экономики. Разразившийся мировой финансово-экономический кризис наглядно продемонстрировал, что без вмешательства государства в этой сфере жизнедеятельности не обойтись, а порой, государственное регулирование имеет решающее значение. Вместе с тем, мы осознаем и тот факт, что эти явления и принимаемые меры носят временный характер, и нам следует ориентироваться на обычный ход событий. В стране продолжается процесс проведения административной реформы государственного аппарата, в том числе и в правоохранительных органах. Представляется, что если мы действительно хотим глубоких преобразований, то нельзя ограничиваться одними лишь сокращением кадров и структурными изменениями, а необходимо принимать меры концептуального плана. Они должны быть направлены на рациональное и четкое распределение компетенции между государственными органами, упорядочение контрольно-надзорных функций, полноценное внедрение стандартов оказания государственных услуг, в том числе посредством «электронного правительства». Отдельные направления работы видны уже сейчас. В действующих законодательных актах не полностью приняты во внимание правовые позиции Конституционного Совета, содержащиеся в его нормативном постановлении от 15 октября 2008 года № 8, в котором указано, что правовое положение государственных органов может устанавливаться не только законами, но и постановлениями Правительства и иными подзаконными актами, и что государственная услуга носит преимущественно гражданско-правовой характер, оказывается, как правило, индивидуально, без применения государственного принуждения. Конституционный Совет не раз отмечал, что в ряде законов, регулирующих общественные отношения в отдельных сферах управления, отсутствует единый подход в использовании данной, ключевой для статуса государственных органов, категории. Как сказано в Концепции, важной составной частью административного права является административно-деликтное право. Дальнейшее его развитие тесно связано с уголовным правом, в частности, с декриминализацией некоторых составов преступлений в рамках проводимой в стране гуманизации уголовной политики. Этот процесс должен сопровождаться с одновременным повышением «репрессивности» Кодекса об административных правонарушениях, новый проект которого внесен на рассмотрение Мажилиса Парламента. Например, можно было бы увеличить размер штрафа за те или иные правонарушения, чаще применять исправительные работы и административный арест, скажем, до 3-х месяцев (сегодня согласно статье 55 КоАП административный арест может быть назначен на срок до 30-и суток). В свою очередь из УК можно было бы исключить такую меру наказания, как арест, который введен в действие с 1 января 2010 года и будет отбываться в следственных изоляторах. Предлагаемое сужение сферы уголовного наказания соответствовало бы целям упрощения судопроизводства и более дифференцированного подхода к различным категориям правонарушений и нарушителей. Реализация данной идеи потребует внесения соответствующих поправок в КоАП с целью увеличения максимальных размеров административных взысканий, определения признаков составов новых административных правонарушений и соразмерных им административных взысканий, а также тщательной регламентации процессуального порядка возбуждения, подготовки и рассмотрения дел об административных правонарушениях в Административно-процессуальном кодексе. Уверен, что сегодня будет высказано немало плодотворных идей и рекомендаций по обозначенным и другим актуальным вопросам дальнейшего развития административного права. Желаю успешной работы. Спасибо за внимание. |
|
 |
Поздравление Председателя Конституционного Суда Российской Федерации господина В.Д. Зорькина
27 – 28 августа т.г. в столице Республики Казахстан в городе Астане во Дворце мира и согласия, прошла международная научно-практическая конференция: «Конституция - основа демократического развития государства», посвященная 15-летию Конституции Республики Казахстан.
20 августа т.г. в Конституционном Совете состоялась церемония торжественного гашения художественной почтовой марки «15 лет Конституции Республики Казахстан», посвящённой 15-летию Конституции Республики Казахстан.
13 августа 2010 года Председатель Конституционного Совета Республики И.Рогов принял Чрезвычайного и Полномочного Посла Азербайджанской Республики в Республике Казахстан Гашимова Закира Арифоглы.
Поиск
"Интернет Решения"
Конституционный Совет Республики Казахстан © 2007